Как самозанятым участвовать в закупках

Изменения в законодательных актах, регламентирующих систему закупок товаров и услуг для обеспечения нужд муниципалитетов и государственных структур, теперь открывают дорогу перед самозанятыми. Ранее они не могли напрямую участвовать в системе муниципальных и государственных закупок.

Статус самозанятых

2019 год стал началом эксперимента по введению нового налогового режима на территории России. Сначала под его действие попали всего четыре региона, теперь он распространен почти по всей стране.

Новая система налогообложения выгодна в первую очередь двум категориям:

• ИП, которые не могут оплачивать страховые и социальные взносы;
• лицам, которые разово оказывают услуги и производят некоторые виды товаров.

ИП вправе подключиться к НПД (налогу на профессиональный доход), не отказываясь от предпринимательского статуса. В законе довольно четко прописано, какие виды деятельности не подпадают под его действие.

Особенности НПД

Закон предусматривает две ставки:

• 4% начисляется на сделки с физическими лицами;
• 6% начисляется за сделки с юридическими лицами;
• начисления производятся на фактические доходы;
• граждане освобождаются от уплаты НДФЛ и других налогов;
• статус самозанятых делает уплату страховых взносов необязательными и добровольными (если неплательщик отказался от статуса ИП);
• ИП вправе не платить НДС, если не ввозят товар в Россию.

Если выплаты проходят через юридическое лицо, которое выступает посредником между юрлицами, доходы оплачиваются по ставке 4%.

Регистрация происходит через мобильное приложение. Завершив процедуру, пользователь получит доступ к специальному порталу, функционирующему в онлайн-режиме.

Пользуясь сайтом или приложением, плательщик сможет вносить данные в систему и формировать чеки. Портал позволяет прикрепить карту, на которую поступают платежи, и отчислять налог непосредственно с неё.

Нюансы применения нового режима

Чиновники считают, что нововведения стимулируют занятие легальным бизнесом. Но в НПД есть ряд ограничений:

• сумма доходов в течение года не превышает 2,4 млн рублей;
• запрещено нанимать работников;
• есть запрет на торговую и посредническую деятельность (для второго пункта существуют некоторые исключения).

НПД не начисляется на доходы работника, продажу объектов недвижимости и транспортных средств, уступку прав требований, и другие доходы, указанные непосредственно в законе.

В чем особенность изменений в контрактной системе

На плательщиков НПД распространены льготы и нормы закона, которые применяются в отношении закупок для малых и средних предприятий. Среди них:

• оплата составляет 2% от первичной максимальной цены, но не более 2000 рублей;
• оплата по контракту производится не позднее 15 дней после подписания;
• победа на тендере обязывает заказчика заключить контракт, отказ не допускается;
• право принимать участие в тендерах для малого бизнеса — средние и крупные предприятия доступа к ним не имеют.

Популярна практика привлечения самозанятых к исполнению контрактов, например, по фото- и видеосъемке.

Есть и ограничения в отношении субъектов НПД. Они не могут:

• принимать участие в закупках ценой свыше 20 млн рублей;
• принимать участие в закупках по кредитам.

Как самозанятым участвовать в закупках

Государственные и муниципальные закупки — серьезный источник дохода для предпринимательского сообщества. Перед тем как участвовать в торгах, самозанятый должен пройти несколько шагов:

• изучить рынок;
• получить электронную подпись;
• зарегистрироваться в ЕИС.

Изучение рынка

Рассматривая варианты контрактов, за которые можно было бы взяться, стоит обратить внимание на условия и требования, выставляемые заказчиками по аналогичным контрактам в прошлом.

Электронная площадка системы госзакупок предоставляет богатый материал для изучения в виде документации. Она поможет оценить, насколько высоки шансы заключить и исполнить контракт согласно требованиям.

Регистрация в ЕИС и аккредитация на торговой площадке

Регистрация в ЕИС производится на специальном сайте. Для этого нужно:

• пройти регистрацию на портале «Госуслуги»;
• создать личный кабинет в ЕИС;
зарегистрироваться в едином реестре участников закупок.

Регистрация в ЕИС автоматически аккредитует потенциального участника закупок на всех официальных торговых площадках.

Исполнители вправе регистрироваться на площадках по своему выбору. Но предпочтительнее пользоваться теми, которое одобрило Правительство:

• Сбербанк АСТ;
• Росэлторг;
• РТС тендер;
• НЭП;
• Заказ РФ;
• ЭТП РАД Госзакупки;
• Электронная торговая площадка Газпромбанка;
• ТЭК-Торг;
• ЭТП Гособоронзаказа АСТ ГОЗ.

Подача заявки

Она оформляется через площадку, выбранную для взаимодействия с заказчиками. Среди документов, которые обязан приложить потенциальный исполнитель — декларации принадлежности к малому бизнесу согласно ФЗ-44 или принадлежности среднему и малому бизнесу согласно ФЗ-223. Они обязательны для лиц, принадлежащих к категории самозанятых.

Подписание документов состоится после рассмотрения заявок и проведенных торгов.

Нововведения касательно самозанятых

С 28.03.2020 года самозанятые вправе участвовать в системе закупок на условиях, представленных малому бизнесу с полагающимися преференциями:

• льготная выдача кредитов и банковских гарантий;
• льготные программы лизинга.

Некоторые контракты предусмотрены специально для малого бизнеса или не предусматривают тендера — достаточно первым подать заявку.

Малый бизнес не может принимать участие в контрактах, цена которых выше 20 млн рублей. Введены ограничения на контракты, если их выполнение возможно только лицами, обладающими лицензией. Самозанятые из списка исполнителей контрактов с лицензиями исключаются автоматически.