Как участвовать в торгах по 223-ФЗ

В РФ действуют собственные правила закупок в соответствии с типом заказчика. Они четко прописаны в соответствующем законодательном акте – Федеральном законе №223.

В законе указано, что коммерческим заказчикам и другим, кто соответствует заданным критериям, разрешено применять различные типы процедур для выбора поставщиков. Запрос цен и аукцион базируются на выборе по параметру цены – она должна быть самой низкой. Если же речь идет о запросе предложений и конкурсах, учитываются несколько критериев сразу. Предварительные отборы и конкурентные переговоры помогают остановиться на определенном числе победителей. Далее среди них уже проводятся торги по параметру цены.

Конкретные критерии отбора участников закупок коммерческих компаний согласно положениям ФЗ-223 оговариваются отдельно в каждом из тендеров.

Порядок действий

Чтобы начать участвовать в торгах, проводимых согласно ФЗ-223, следует действовать по установленному алгоритму. Общая схема такова:

• Сначала следует заняться выпуском ЭЦП для коммерческих площадок. Обычно стоимость ее составляет примерно 6 тысяч рублей.
• Затем следует отобрать подходящие закупки. С этой целью можно воспользоваться информационно-аналитическими системами, предназначенными как раз для поиска нужных вариантов.
• Следующий шаг – прохождение аккредитации на ЭТП, где размещены заинтересовавшие вас заказы. Общее число цифровых площадок сейчас составляет свыше 500. Примерно 100 из них считаются действительно заслуживающими внимания.
• Теперь можно переходить к аналитической деятельности. Эта стадия считается одной из самых важных. Что именно подлежит анализу:
  • Требования, выдвинутые со стороны заказчика в отношении участников закупки. Критерии обычно указаны в документах к закупке. Их можно изучить и в Положении о закупках заказчика. Нужно четко решить, отвечает ли ваша организация заданным требованиям.
  • Следует тщательно читать закупочную документацию. Любые непонятные вопросы можно уточнить у заказчика. Сделать это желательно в течение оговоренного срока. Нужно проверить все документы, уделив пристальное внимание каждому из них.
  • Экономический аспект. Следует провести анализ нормы рентабельности по конкретному лоту. Для этого используются сметы, спецификации товаров, где указаны объемы выполняемых работ, оказываемых услуг либо поставляемой продукции.

• Завершающая стадия – непосредственно подготовка к участию в торгах. Здесь следует составить и отправить заявку на тендер. К этому вопросу надлежит подходить с особой тщательностью. Зачастую заказчик отклоняет заявки участников либо же дает им меньше баллов в связи со следующим: некорректно заполненная документация, нехватка каких-либо документов.

Что из документов понадобится

Отдельный вопрос – подготовка заявки для участия в торгах. Эта стадия считается самой трудозатратной. Нужно заполнить целый комплект документации, корректно сформировать его.

При этом к документам предъявляется целый ряд требований. Их перечень обусловлен следующими факторами:

• как определяется поставщик – аукцион, конкурсное мероприятие на основе запроса предложений либо котировок;
• специфика заказчика – каждый из них самостоятельно выдвигает требования к документации, подающим заявки участникам;
• нормативно-правовая база – сюда входят как требования к наличию разрешительной документации, так и то, есть ли уже опыт аналогичной работы у сотрудников.

Как проводятся торги

Цифровой аукцион согласно закону №223 может проводиться в различных формах: открытая, закрытая, закупка с ограниченным участием. В первом случае данные о проводимых торгах должны быть опубликованы в ЕИС для неограниченного круга лиц.

При закрытом аукционе заказчикам допускается выбрать хотя бы два подходящих участника. Чаще всего мероприятие проводится в открытом формате. Так как это конкурентная форма закупок, она регламентирована статьей 3.2 ФЗ №223.

После того как участники были допущены к электронному аукциону, начинается процесс торгов. Порядок здесь следующий:

• сначала уменьшают текущее наименьшее ценовое предложение по контракту в пределах установленного шага аукциона – он равен 0,5–5% от НМЦД;
• нельзя отправлять предложение о цене контракта, которое равно уже выдвинутому предложению, либо является большим в сравнении с ним, а также о нулевой цене;
• победителем назначается тот участник, который способен предложить наименьшую цену.

Установить шаг закупки – один из важнейших моментов при проведении таких торгов. Существует несколько вариантов: фиксированный, плавающий, с произвольным шагом, а также с опцией уменьшения в случае отсутствия предложений. Конкретные сроки проведения цифровых торгов не регламентированы законом №223.

По окончании сбора ценовых предложений заказчик должен сформировать итоговый протокол. Сюда следует внести данные о победителе, указать количество поданных заявок и порядковые номера всех прочих заявок, которые отсортированы по параметру цены.

Затем должен состояться финальный этап – заключение контракта. Правила этой процедуры обозначены в части 15 статьи 3.2, части 28, 29 статьи 3.4 закона №223.

Порядок работы следующий:

1. Нужно указать в проекте контракта данные о победителе и предложенной им цене.
2. Подписать у участника документ.
3. Провести работу над протоколом разногласий при их наличии.
Заключить контракт следует не ранее, чем по истечении 10 суток после подведения итогов торгов. Однако этот срок должен быть и не больше 20 дней. Также нужно не забыть опубликовать информацию в ЕИС на протяжении 3 дней с момента подписания. Если были изменены значимые условия сделки, надлежит разместить обновленный договор в течение 10 суток с даты внесения таких корректировок.