Федеральным законом от 08 марта 2015 года №42-ФЗ приняты существенные изменения в Гражданский кодекс РФ по вопросам обязательственного права, т.е. проще говоря, вопросам заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров (контрактов). Возможно, это самые масшабные изменения норм договорного права за всю историю ГК. Они окажут значительное влияние на практику заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. Изменения вступают в силу 01 июня 2015 года.
Новые положения применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона 42-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу 42-ФЗ, новые правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу 42-ФЗ. Вот уже и работа юристов: по заключаемым сейчас контрактам со сроком исполнения дольше 01.06.2015 будет, в ряде случаев, применяться 42-ФЗ.
Приведем только несколько примеров. 44-online обращает внимание, что это не обзор, а лишь незначительная часть изменений. Подробный обзор будет опубликован в разделе Полезные материалы нашего сайта.
Появились новые формы договоров – рамочный и абонентский (договор с исполнением по требованию частями, партиями и т.д.) которые широко используются в практике закупок. Эта конструкция уже напрямую связана с «больным» вопросом определения этапов контракта для целей отчетности и др.
Дополнены положения ГК о порядке организации публичных торгов, которыми являются электронные аукционы и все конкурсы, проводимые по Закону о контрактной системе. Новые нормы дают ответы на некоторые ранее спорные вопросы. Возможен или невозможен перевод прав и обязанностей по заключенному на торгах договору/контракту? Часть 7 ст.448 ГК в новой редакции отвечает, что цессия (перевод прав или обязанностей на другое лицо) невозможна, если иное не установлено законом. А иное 44-ФЗ не установлено.
В статье 449 ГК теперь дан исчерпывающий перечень оснований для признания торгов недействительными, и установлен специальный (сокращенный) срок исковой давности - 1 год.
Конечно, в процессе реализации новелл возникнут и вопросы. Например ч.3 ст.448 в новой редакции говорит, что условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов. В настоящее время это противоречит содержанию извещения по ст.41 44-ФЗ, которое содержит формулировку "краткое изложение условий контракта".
У юристов и конкурсных управляющих есть хорошая возможность обновить основы гражданского права, на которых базируется и контрактная система.
|