Недавно заработал раздел ЕИС Библиотека типовых контрактов, началось ее наполнение. В процессе мониторинга выявилась одна неприятная особенность, на которую нужно обратить внимание. Она связана с внесением изменений в утвержденный текст контракта (новые редакции) и сдвигом сроков начала применения. По общему правилу, срок 30 дней с даты размещения типового контракта в ЕИС. Вроде бы все просто, если не меняются размещенные редакции. Но это не так...;
Например, Типовой контракт на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд (реестровый номер в библиотеке 1573000000116006). Если посмотреть даты в ЕИС в общем списке типовых контрактов, понятно что он пока не применяется:
- Размещено 06.07.2016
- Обновлено 06.07.2016
Но мы изучали эту тему (Видеообзор по работе с библиотекой, материал №112) и помним, что этот контракт был размещен раньше. Действительно, зайдя во вкладку Журнал событий, видна информация что первоначально размещение в ЕИС было 16.06.2016. И если считать 30 дней с этой даты, типовой контракт, например сегодня 25.07.2016, уже должен применяться.
Вопрос: новая редакция отодвигает дату начала применения типового контракта, или нужно брать в расчет "спрятанную" дату первого размещения? 44-online проводит экспертизу, однозначного ответа пока нет.
Надо сказать, это относится не только к контракту на ремонт автотранспорта. Сейчас все контракты в библиотеке датированы одним числом 06.07.2016. Хотя первоначальное размещение по некоторым было существенно раньше. Что говорят нормативные акты? Постановление от 02.07.2014 №606 "О порядке разработки типовых контрактов...", пункт 12: Изменения в утвержденные типовые контракты, типовые условия контрактов вносятся посредством принятия нормативного правового акта в порядке, установленном для разработки, утверждения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок типовых контрактов, типовых условий контрактов в соответствии с пунктами 2 - 11 настоящих Правил. Но информации об актах, которыми внесены изменения, в ЕИС нет.
Вывод 44-online: бесполезно искать правовую логику, если изменения не оформляются как предусмотрено Правилами. Наполняя программу Кодинформ (информация по всем требованиям к каждому коду ОКПД 2) мы решили придерживаться даты "Размещено", т.к. нигде ссылки на обязанность исследовать Журнал событий нет. Скорее, журнал фиксирует ошибку самой системы с датами.
|