44-online
Добавить в избранное
Информационно-аналитический портал по контрактной системе
Подписка на ресурсы Вопросы о подписке
Меню сайта
Ресурсы по подписке
Консультация 44 онлайн
» 2020 » Сентябрь » 25 » Как жаловаться в ФАС в закупках по 223-ФЗ

Что изменилось в госзакупках в 2020 году

В 2020 году вступило в силу немало законодательных новшеств. Затронули изменения и сферу госзакупок, включая закон № 44-ФЗ и подзаконные акты. Перечислим самые важные правила, которые уже вступили в силу, а также те, к которым есть время подготовиться.

Обязательная регистрация в ЕИС

Это нововведение можно назвать самым главным. С января текущего года ни одна компания не может принять участие в торгах без прохождения аккредитации в ЕИС. Этот процесс включает в себя несколько шагов:

  • регистрацию руководителя компании на портале «Госуслуги»;
  • создание профиля руководителя компании (или ИП);
  • регистрацию компании в ЕИС;
  • подтверждение, что ЕИС передала всю необходимую информацию на ЭТП.

Желающим вести торговлю на федеральных электронных площадках следует помнить, что аккредитация действует только три года, затем её нужно будет обновлять. Сделать это можно не раньше чем за 6 месяцев до окончания текущей аккредитации, но за 3 месяца до конца срока действия текущей аккредитации ЕИС закрывает возможность участия в новых закупках.

Применение «Независимого регистратора»

Появилась новая программа для браузеров, которая помогает участникам закупок — «Независимый регистратор». Она отслеживает и сохраняет действия участников в ЕИС, что позволяет своевременно выявлять попытки мошенничества и решать сложности технического характера, способные повлиять на результаты торгов. Кроме того, данные этой программы разрешено считать основанием для того, чтобы оспорить сделку в ФАС.

Пандемия коронавируса признана ФАС обстоятельством непреодолимой силы

Федеральная антимонопольная служба приняла это решение в марте текущего года. Участникам закупок и контрольным органам было предложено учитывать это при проведении проверок, при решении споров и при судебных разбирательствах.

Заказчики смогли воспользоваться правом закупать у единого поставщика товары для лечения коронавируса и профилактики заболевания, а также товары или услуги, связанные с ликвидацией негативных последствий, вызванных пандемией. Жалобы ФАС рассматривает удаленно, планируя применять этот формат и после полной отмены ограничений. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ также можно теперь организовывать дистанционно, а для подписания протоколов использовать электронную подпись. Причём сроки, прописанные в законе о контрактной системе, теперь исчисляются в календарных днях, а не в рабочих.

Разрешено изменять условия контракта

Начиная с апреля текущего года поставщик может менять цену и срок выполнения обязательств, если выполнить их на прежних условиях помешали ограничения, связанные с коронавирусом. Если поставщик снизил цену, то заказчик вернёт часть суммы, а если увеличил, то он отсылает недостающие деньги заказчику. Чтобы внести изменения в первоначальные условия, поставщик обязан обосновать их письменно.

Малый бизнес освобожден от ряда обязательств

Исполнитель контракта, чья сфера деятельности относится к малому бизнесу и чья ответственность не вызывает сомнений у заказчика, может не обеспечивать контракт и не давать гарантийные обязательства. Правило планируется оставить в силе до конца этого года.

Объекты капстроительства теперь утверждают местные власти

Ещё недавно такие объекты могли утверждать только высшие органы власти регионов. Теперь правила поменялись, и списки объектов имеют возможность формировать муниципалитеты. Правило будет действовать до начала 2024 года. Заказчики теперь получили право закупать необходимое строительное оборудование и всё, что понадобится для последующей эксплуатации построенного объекта, согласно проектной документации.

Новости закупок по нацрежиму

В этом году для закупок с нацрежимом утверждено единое постановление (ранее их было шесть). В постановлении перечисляются 125 позиций промышленных товаров, включая автомобили, ткани, инструменты и другие товары, которые нельзя закупать за рубежом, если они произведены в странах ЕАЭС. Для большинства товаров это правило активно с мая, а для автотранспорта — с июля 2020 года.

Внеплановые проверки закупок

Контрольный орган может провести внеплановую проверку. При обнаружении нарушений новый контракт удастся заключить лишь после выполнения условий предписания, полученного по окончании проверки. Если понадобится, заказчик откорректирует проект контракта перед его отправкой участнику.

Проверки поставщиков казначейством

Организации-исполнители контрактов по государственным закупкам, обязаны подготовить к проверке список документов по выполненным работам. Это новое положение касается и поставщиков, и заказчиков. В случае отказа от проверки предусмотрен штраф, сумма которого варьируется от 20 до 50 тысяч рублей. Также возможна дисквалификация на два года.

Сократились сроки заключения контракта

Для электронного запроса котировок сократились сроки заключения контракта. Заказчики будут отправлять проект контракта в ЕИС в течение трёх часов после опубликования итогов. Затем у заказчика и победителя торгов будет день на заключение контракта. У заказчика появится право:

  • запрашивать у участников документы об их соответствии действующим законам;
  • закрывать закупку за час до конца времени подачи заявок;
  • если подана лишь одна заявка, то можно сразу же заключать контракт с участником. То есть продлевать срок подачи заявок уже не будет необходимости.

Новый перечень случаев, при которых необходимо согласование

Обращение о согласовании от заказчика будет направляться в контрольный орган в течение 5 дней с момента размещения протокола в ЕИС. Ранее на эту процедуру давалось до 10 дней. Согласование необходимо, если не состоится:

  • электронный конкурс, при подаче только одной заявки;
  • закрытый конкурс (или конкурс с ограниченным участием);
  • открытый конкурс, если была подана всего лишь одна заявка;
  • аукцион, если есть лишь одна заявка и не было других предложений цены;
  • запрос предложений в случае отсутствия заявок.

Получается, что заключение контракта нужно согласовывать и в том случае, если процедура не состоялась. Но согласование потребуется только для закупок с НМЦК, большего размера, чем установлено правительством.

Перезвоните мне

НМЦК онлайн
Калькулятор НМЦК. Расчет и обоснование НМЦК по приказу №567. Форма и протоколы.
Архив записей
Copyright ООО «Интернет-техника» © 2013 — 2020